wkpk1.png

Российская газета Экономика Поволжья, 25.09.2018 (опыт Уфы в городах России)

02.09.2018

Среда перемен

Опыт Уфы по созданию условий для комфортного проживания используют в городах России и СНГ
21 сентября в Уфе прошел VIII Международный форум "Безопасность города. Комплексный подход", организованный Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ) совместно с мэрией столицы Башкортостана. Уфа четвертый год подряд признается самым безопасным городом ПФО и вторым в России по версии МЧС. Поэтому неудивительно, что мегаполис выбран постоянно действующей площадкой для обмена опытом между представителями 87 городов России и стран СНГ, входящих в это крупнейшее объединение.
Встречи проходят с максимальной практической пользой, так как дают возможность получить свободный доступ к лучшим муниципальным практикам, число которых уже превысило две тысячи, а также к нормативно-правовой базе, разработанной в разных городах.
Участие в работе нынешнего форума приняли президент МАГ, глава администрации Уфы Ирек Ялалов, исполнительный вице-президент - генеральный директор МАГ Владимир Селиванов, депутат Госдумы РФ Илья Осипов, вице-президент МАГ, мэр Новосибирска Анатолий Локоть, председатель
Челябинской городской думы Станислав Мошаров, руководитель программы ООН-Хабитат в РФ Татьяна Хабарова, а также руководители городов-членов МАГ, представители разных городов и столиц, межгородских объединений, научных, экспертных организаций.
Время умных решений
Комфортная среда обитания и безопасность - понятия неразделимые, и все, что делается властями Уфы, направлено на достижение этого баланса.
- Чтобы называться по-настоящему безопасным городом, необходимо учитывать сотни факторов - от качества благоустройства городской среды до вопросов обеспечения правопорядка. Лишь системное применение комплекса всех этих мер позволит нашим городам выйти на новый уровень, - подчеркнул Ирек Ялалов. - Благодаря хорошо развитой телекоммуникационной инфраструктуре наш город стал одним из первых в стране, где реализуется единая система управления безопасностью. Она включает в себя видеонаблюдение, обработку звонков горожан, сеть аудиодатчиков, управление дорожным движением и другие подсистемы.
Существенно повысить безопасность жизни позволяет применение нестандартных решений. Так, для предотвращения ДТП внедряется проект интеллектуального управления светофорами. Уже сейчас при необходимости на дорогах включается режим "зеленая волна", на основных улицах разрешен независимый правый поворот, также можно разворачиваться за 50 метров до светофора. Это ноу-хау существенно увеличивает пропускную способность перекрестков и снижает аварийность, в целом на 20 процентов, а на главной магистрали - проспекте Октября - даже наполовину. Кстати, 84 процента светофоров - светодиодные, их собирают на муниципальном предприятии "Уфагорсвет", что дает удешевление почти на 40 процентов.
Умные технологии внедряются в электросетевом хозяйстве. В 2013 году Башкирская электросетевая компания и Siemens подписали соглашение о модернизации электросетевого комплекса Уфы на основе Smart grid (Умные сети). Пилотный проект показал, что благодаря цифровизации процессов и минимизации человеческого фактора можно добиться надежного энергоснабжения и снижения потерь на 95 процентов. Сегодня проект Smart grid распространен на весь город.
Современные цифровые технологии пришли и в ЖКХ, обеспечивая высокий уровень безопасности ресурсоснабжения. На муниципальном предприятии "Уфимские инженерные сети" в единую систему с общим управлением объединены 24 котельные, большинство из которых работает в безлюдном режиме. И это только начало.
"Цифра" в помощь
- Digital-технологии значительно упрощают работу людей и экономят ресурсы, делают процессы прозрачными и простыми. Поэтому они будут внедрены повсеместно, - подчеркнул Ирек Ялалов.
В Уфе разрабатывается цифровая платформа управления развитием территории. Она строится на основе пространственной экономической модели городского хозяйства, актуальной в каждый момент времени, и охватит всю оперативную деятельность городских служб.
Так как цель - сделать жизнь горожан лучше, необходима и обратная связь. Для этого широко используется сайт администрации Уфы, который стал рабочим инструментом. Он содержит информацию, достаточную для получения ответа практически на любой возникающий вопрос. Более того, благодаря нескольким интерактивным ресурсам на базе сервиса Яндекс.Карты уфимцы имеют возможность участвовать в жизни города.
Сейчас доступны пять карт: половодья, ямочного ремонта, ремонта дорог, экологическая, закрепления зон благоустройства. Недавно появилась еще одна - карта строек, на которой можно увидеть не только места возведения многоэтажек, но и кто их строит и насколько законно. Любой, кто планирует покупку недвижимости, может выбрать ее с максимальной достоверностью у того застройщика, который работает совершенно легитимно.
- В перспективе на этой карте будут отражены все объекты капитального строительства, чтобы каждый уфимец мог самостоятельно узнать, какой объект возводится или планируется рядом с его домом, - сообщил Ирек Ялалов. - Это снизит волну протестных настроений, ведь не секрет, что любое строительство, особенно в исторической части города, начинается с неприятия местными жителями, которых вовремя не уведомили о реализации проекта.
Информация, причем полная и объективная, должна быть доведена до людей, так как ежегодно в Уфе сдается 800 тысяч квадратных метров жилья, выдано разрешение на возведение на 2,4 миллиона "квадратов", а проекты планировки предусматривают еще четыре миллиона квадратных метров жилья.
Все, что надо для жизни
Наибольший интерес участников форума МАГ, безусловно, вызвала оригинальная концепция формирования комфортной и безопасной среды "город в парке". Эту работу муниципальные власти начали шесть лет назад. Шли от обратного, решив создавать не отдельные парки и места отдыха, а один большой парк - столица Башкортостана должна превратиться в него за 20 лет.
Все предпосылки для этого есть. Город не зря называют одним из самых зеленых в России - насаждения занимают более 30 тысяч гектаров, причем основная доля приходится на городские леса. Они раскинулись на 220 квадратных километров. Для сравнения: общая площадь Уфы - чуть более 700 квадратных километров.
Концепция "город в парке" предполагает, что на территории появится целая сеть больших и малых точек притяжения, причем все они будут связаны между собой безопасными комфортными пешеходными дорожками и системой видеонаблюдения.
Отдельным направлением выбрана образовательная среда. Чтобы безопасность здесь была тотальной, создается единое информационное пространство, а в школах организуют острова безопасности для учеников. И в целом делается все, чтобы детям по пути из дома в школу и обратно ничего не угрожало.
Эту же цель преследует и масштабная работа по благоустройству дворовых территорий и создание условий для здорового образа жизни. В рамках различных программ в Уфе благоустроено 1509 дворов, менее трети общего количества. Если учесть, что на эти цели с 1989 года финансирование не выделялось, прорыв налицо. Для занятий массовым спортом построено 600 плоскостных спортивных площадок, их предстоит обеспечить системой
"Безопасный город".
При поддержке федерального бюджета в рамках проекта "Безопасные и качественные дороги" в Уфе в 2017 году была отремонтирована 31 дорога, а в текущем - работы ведутся на 55.
Интерактивная карта ремонта на сайте городской администрации помогает отследить ход процесса и выбрать оптимальный маршрут, чтобы не попасть в затор.
Работа в области благоустройства высоко оценена Правительством России: в 2015 году по итогам конкурса среди городов I категории Уфа награждена дипломом второй степени. Результаты социологических опросов и встреч с горожанами говорят о том, что уфимцы довольны происходящими переменами. При этом их требования к безопасности и к качеству инфраструктуры повышаются.
Цель муниципальных властей любого города России и стран СНГ - создать лучшие условия для людей. И хотя, по мнению председателя городского совета
Уфы Валерия Трофимова, города, как и люди, непохожи друг на друга, и шаблонов нет, существуют единые подходы к решению общих проблем.
Председатель Челябинской городской думы Станислав Мошаров уверен, что деятельность по обеспечению безопасности должна строиться на основе общих согласованных позиций - при участии всех заинтересованных сторон, в том числе бизнеса, власти, общества.
Руководитель программы ООН-Хабитат в РФ, член экспертного совета МАГ Татьяна Хабарова отметила, что подходы, принятые в Уфе, такие же, как и в ООН.
- Без устойчивого развития города невозможно добиться безопасности. В ее обеспечении ключевую роль играют инновационные технические решения.
Анализ международных практик говорит о том, что с безопасностью связаны даже такие планировочные решения, как ширина улиц, использование первых этажей домов под коммерческие нужды. Мне, коренной уфимке, приятно видеть, что Уфа развивается в этом направлении. комментарии
Анатолий Локоть, мэр Новосибирска
- Я много слышал об Уфе, но ни разу не был. Очень впечатлен увиденным, особенно решениями по планировке города, организации движения, платным парковкам. В 2023 году в Новосибирске состоится чемпионат мира по хоккею среди молодежных команд, который проводился несколько лет назад в Уфе. Нам интересно узнать, как решались многие вопросы, прежде всего связанные с удобством для спортсменов и болельщиков и, разумеется, с безопасностью.
Опыт Уфы нам очень поможет.
Станислав Мошаров, председатель Челябинской городской думы, президент Союза российских городов:
- Уфа - один из самых ухоженных, красивых и перспективных городов
России, активный участник не только МАГ, но и нашей организации, и ее опыт всегда востребован. Ирек Ишмухаметович Ялалов является вице-президентом
Союза российских городов. В 2016 году в Уфе проходил IV Форум лучших муниципальных практик России - многие из них сегодня применяются в наших городах.
Илья Осипов, депутат Госдумы РФ:
- Власти Уфы имеют принципиальную позицию в вопросе о том, как нужно преобразовывать город и при этом очень критично оценивают результаты. Но есть объективная оценка - несколько уфимских проектов попали в список лучших муниципальных практик. Название: Российская газета Экономика Поволжья, 25.09.2018 (опыт Уфы в городах России)

Возврат к списку